جزئیات اشتغال مردان و زنان در دوران کرونا
مدیرکل توسعه اشتغال وزارت کارگفت: در بهار سال جاری نسبت به بهار سال گذشته حدود ۸۱۴ هزار نفر از اشتغال مردان کاسته شده است ولی با برگشت به کار بخشی از مردان طی فصل بهار تا تابستان سال جاری، حدود ۶۹۹ هزار نفر به اشتغال مردان افزوده شده است.
جزئیات اشتغال مردان و زنان در دوران کرونا
علاالدین ازوجی,مدیرکل توسعه اشتغال وزارت کار در گفت‌وگو با خبرنگار اقتصادی خبرگزاری تسنیم، درباره وضعیت اشتغال زنان گفت: به طور کلی در سال های اخیر موضوع اشتغال چه از بعد ایجاد فرصت های شغلی و چه از بعد صیانت از اشتغال موجود، یکی از دغدغه های سیاست گذاری در اقتصاد ایران شده است. از یک سو, اقتصاد ایران با گروه عظیمی از فارغ التحصیلان دانشگاهی که زنان بخش قابل توجهی از آن را در اختیار دارند(به عنوان ورودی های بالقوه جدید به بازار کار) مواجه می باشد که ایجاد فرصت های شغلی برای آن ها از سویی مهم و از سوی دیگر، برای اقتصاد کشور پرهزینه و همچنین دارای منافع زیاد است. نرخ بیکاری زنان به رغم نرخ مشارکت پایین آنها نسبت به مردان به مراتب بالاتر است و در دوران رکود اقتصادی با ریزش اشتغال بیشتری نسبت به مردان مواجه هستند. از سال ۹۷ همزمان با افزایش تحریم های بین المللی, رشد اقتصادی ایران منفی بوده و اشتغال زنان آسیب بیشتری دیده است.
وی ادامه داد: از اسفند ماه سال گذشته تا کنون، با شیوع بیماری کرونا در کشور و تعطیلی برخی از فعالیت های اقتصادی و کاهش حجم برخی دیگر از فعالیت ها، به ویژه فعالیت های خدماتی، اشتغال زنان با کاهش زیادی مواجه بوده است. در فصل بهار امسال نسبت به بهار سال قبل حدود ۷۴۹ هزار نفر از اشتغال زنان کاسته شده و طی فصل بهار امسال تا تابستان سال جاری نیز حدود ۱۲۰ هزار نفر دیگر از اشتغال زنان کاسته شده و نشانگر تاثیر بسیار زیاد شیوع بیماری کرونا بر اشتغال زنان است.
ازوجی گفت: گفتنی است در بهار سال جاری نسبت به بهار سال گذشته حدود ۸۱۴ هزار نفر از اشتغال مردان کاسته شده است ولی با برگشت به کار بخشی از مردان طی فصل بهار تا تابستان سال جاری، حدود ۶۹۹ هزار نفر به اشتغال مردان افزوده شده است.
مدیرکل توسعه اشتغال وزارت کار اظهار داشت: وزارت کار برای تحرک بخشی در بازار کار و به منظور ایجاد فرصت های شغلی به خصوص برای جوان فارغ التحصیل دانشگاهی و زنان، برنامه ها و راه کارهای معطوف به اشتغال را با همکاری دستگاه های اجرایی ملی تهیه نموده است. این برنامه ها و راه کارها در قالب برنامه های اشتغالزایی شامل” اجرای قانون اشتغال روستایی و عشایری” و ” برنامه سیاست های فعال بازار کار” با رویکرد بهره گیری حداکثری از ظرفیت بخش های خصوصی و تعاونی، تهیه و عملیاتی شده و در سطوح ملی و استانی در مرحله اجرا است.
وی اظهار داشت: با توجه به بررسی های صورت گرفته، از سال ۹۶ تا شش ماهه نخست ۹۹، حدود ۱۶۲۱ هزار فرصت شغلی جدید ایجاد شده که سهم زنان حدود ۳۸ درصد(معادل حدود ۶۱۵ هزار فرصت شغلی) بوده است. گفتنی است در شش ماهه اول سال جاری که مصادف با شیوع بیماری کرونا است، حدود ۱۷۱ هزار فرصت شغلی جدید ایجاد شده است که حدود ۶۲ هزار فرصت شغلی آن به زنان تعلق گرفته است. با توجه به ریزش اشتغال زنان، ایجاد ۶۲ هزار فرصت شغلی برای زنان ناچیز است و برای جبران آن به اجرای برنامه های اشتغال ویژه برای زنان، به ویژه زنان سرپرست خانوار و زنان متعلق به خانوارهای کم درآمد است. در این برنامه ویژه می بایست هم به تثبیت اشتغال و هم ایجاد فرصت های شغلی جدید توجه شود.
وی در بیان سیاست های دولت برای اشتغالزایی بیان کرد: وزارت تعاون،کار و رفاه اجتماعی با مشارکت همه ذی نفعان به منظور تحرک بخشی در بازار کار و ایجاد فرصت های شغلی به خصوص برای جوانان وفارغ التحصیلان دانشگاهی، برنامه ها و راهکارهای معطوف به اشتغال را در قالب” برنامه اشتغال فراگیر” مصوب ۳۰فرودین ماه ۹۶ تدوین نموده است. این برنامه با تقسیم کار دستگاهی در سال ۹۶ و با رویکرد موثر و هدفمد در هدو طرف عرضه و تقاضای بازار کار از طریق شناسایی و تعیین رسته های منتختب اشتغال زا به تفکیک بخش های اقتصادی و ۳۱استان کشور، انجام مداخلات سیاستی در بازار کار و توسعه نهادی و ظرفیت سازی تهیه و تصویب شده به اجرا درامده و همچنان ادامه دارد.
ازوجی افزود: بعد از آن دستورالعمل یاد شده، شامل شیوه نامه های مربوط به طرح های ذیل برنامه به ویژه شیوه برنامه های” اعطای تسهیلات اشتغالزا” به طرح های مربوط به رسته فعالیت های اقتصادی منتخب و نحوه تعیین و تشخیص و پرداخت یارانه تسهیلات طرح های مشمول برنامه اشتغال فراگیر تهیه و ابلاغ شد.
وی ادامه داد: همزمان با تصویب و ابلاغ برنامه و ضمایم آن, فعال سازی کلیه واحدهای همکار و ذی ربط در استان های کشور شامل کارگروه های تخصصی اشتغال، سازمان های مدیریت و برنامه ریزی استان ها، استانداری ها و کلیه دستگاه های اجرایی استان برای پیاده سازی و اجرای برنامه اشتغال فراگیر صورت گرفته است. گفتنی است، این برنامه از ابتدای سال ۹۷ وارد مرحله پرداخت تسهیلات بانکی به متقاضیان گردید و تا اواخر تابستان همین سال ادامه یافت و پس از ابلاغ آیین نامه اجرایی بند”الف” تبصره۱۸قانون بودجه ۱۹۸ با محدودیت پرداخت تسهیلات به متقاضیان مواجه شد. درنتیجه اجرای طرح فوق مجموعاً حدود ۸۷ هزارفرصت شغلی جدید ایجاد شده که سهم زنان در کسب فرصت های شغلی حدود۱۲٫۴درصد(معادل حدود ۱۱هزار فرصت شغلی) می باشد.
مدیرکل توسعه اشتغال وزارت کار بیان کرد: نتایج حاصل از اجرای برنامه اشتغال فراگیر(تکاپو) درسال۹۸ بیانگر آن است که حدود۳۵٫۳هزار فرصت شغلی جدید ایجاد شده است که عمدتاً ناشی از عملیاتی نمودن روش تأمین مالی مبتنی بر قرارداد در رسته فعالیت های اولویت دار است. کاهش تعداد فرصت های شغلی جدید ایجاد شده در سال۹۸نسبت به سال ۹۷ عمدتاٌ به دلیل عدم اختصاص منابع مالی تسهیلات بانکی بواسطه تغییرآیین نامه اجرایی تبصره ۱۸قانون بودجه ۹۸ بوده است.
طرح حمایت از ایجاد و توسعه رسته های اشتغالزا(موضوع بند الف تبصره۱۸ قانون بودجه کشور)
ازوجی بیان کرد: حمایت از ایجاد و توسعه طرح های پراشتغال دررسته فعالیت های منتخب که بر اساس بررسی کارشناسی دستگاه های اجرایی و وزارت تعاون،کار و رفاه اجتماعی نهایی شده است. در قالب کمک های فنی و اعتباری،پرداخت تسهیلات و یارانه سود تسهیلات بانکی در بخش های منتخب اقتصادی در ۳۱ استان کشور از سال۹۷ شروع شده و با عاملیت برخی موسسات شبکه بانکی کشور برای توسعه سرمایه گذاری طرح های اشتغال زا در بخش های خصوصی و تعاونی در حال اجراء است. هدف از این طرح، توسعه رسته های پر ارزش و پر اشتغال و حفظ و صیانت از اشتغال موجود در بخش های اقتصای منتخب است. در راستای عملیاتی شدن این برنامه ها, تفاهم نامه های دو یا سه جانبه بین سازمان برنامه وبودجه کشور, دستگاه های اجرایی و وزارت تعاون،کار و رفاه اجتماعی به امضاء رسیده و ابلاغ شده است. سازمان برنامه و بودجه کشور با ۷دستگاه اجرایی تفاهم نامه امضاءکرده که وارد عملیاتی و ایجاد اشتغال شده است.
وی افزود: در نتیجه اجرایی طرح مذکور از اواخر سال ۹۷ تا انتهای شهریور سال جاری, حدود ۲۴۷ هزار فرصت شغلی جدید ایجاد گردیده که برآورد می شود سهم زنان در کسب زنان در کسب فرصت های شغلی حدود ۱۲٫۴ درصد(معادل حدود ۳۱ هزار نفر)بوده است. دستاوردهای اشتغالزایی برنامه های دولت در سال های ۹۶ تا شش ماهه ۹۹ ارایه شده است. در نتیجه اجرای مجموعه برنامه های اشتغال دستگاه اجرایی، مجموعاً حدود ۱۶۲۱ هزار فرصت شغلی جدید ایجاد شده است و سهم زنان در ایجاد اشتغال حدود ۳۸ درصد بوده است. در دوره ۹۶ تا شش ماهه۹۹ به طور متوسط سالانه حدود۱۷۶ هزار فرصت شغلی جدید برای زنان ایجاد شده است که اگر چه اقدام مهمی در زمینه ایجاد اشتغال است ولی جوابگوی عرضه نیروی کار زنان نبوده است.